Société en mouvement

Cercle de réflexion

L’accompagnement et l’inclusion des personnes en situation de handicap

Les inégalités, les discriminations, les obstacles sont encore trop nombreux dans le monde du travail. Aujourd’hui, en France, plus de 20% de la population est touchée par un handicap invisible soit 13 millions de personnes, le taux de chômage des personnes en situation de handicap avoisine les 30 %, soit 3 fois plus que la moyenne nationale et le handicap est le premier motif de discriminations en France pour la 8e année consécutive, selon les rapports les plus récents du Défenseur des droits ! Pourtant, il reste encore un tabou en France en raison notamment des nombreux préjugés qui l’entourent. C’est là une souffrance discrète et secrète qui met à mal la promesse républicaine de liberté, d’égalité, de fraternité, mais tous les mots que nous utiliserons aujourd’hui sont vains sans l’effort d’accessibilité et la volonté d’échanger : diriger autrement et fidéliser les salariés dans les entreprises ou les agents dans notre fonction publique, c’est aussi savoir s’ouvrir aux autres et être sensibilisé à la différence.

C’est la raison pour laquelle l’insertion, l’intégration et l’accompagnement dans l’emploi des personnes en situation de handicap constituent l’un des autres axes forts de la politique RH volontariste que promeut Société en Mouvement. Plus qu’un défi, c’est un véritable enjeu sociétal !

Dès 2008, Béatrice de Lavalette, alors maire adjointe en charge des ressources humaines et du dialogue social de la ville de Suresnes, s’est mobilise, en effet, fortement en faveur de l’intégration et l’accompagnement des personnes en situation de handicap. Grâce à une politique volontariste de reconnaissance en interne des agents RQTH et de recrutement de candidats en situation de handicap, la ville est ainsi parvenue, en 10 ans, à passer d’un taux de 4,50% d’agents en situation de handicap à un taux de 9,69%, soit bien au-delà des 6% légaux.

C’est dans la droite ligne de cette politique entreprenante et volontariste en faveur des personnes aux besoins particuliers qu’a été signé avec les partenaires sociaux (CGT, CFDT, FO et SYNPER) en novembre 2019 un accord relatif à l’accompagnement dans l’emploi des personnes en situation de handicap qui s’appuie sur trois axes : la reconnaissance, la formation et le recrutement.

Cet accord propose plusieurs avancées majeures, comme l’octroi de 4 demi-journées par an pour les agents RQTH pour des raisons médicales ou la sanctuarisation du taux d’emploi des agents en situation de handicap au-dessus des 6% légaux. Il s’agit ainsi d’accompagner les agents municipaux reconnus en situation de handicap afin de permettre leur maintien dans l’emploi dans les meilleures conditions de travail possible : suivi individualisé des agents dès leur recrutement, l’aménagement et l’adaptation des postes de travail à la nature du handicap, le soutien à la formation, l’accompagnement des équipes…

L’accent a aussi porté sur la sensibilisation et la formation des agents à l’accueil et à l’intégration de personnes en situation de handicap, par l’intermédiaire de sessions de formation, d’articles dans le journal interne, de focus sur le handicap lors de certains événements internes tels que les Olympiades intégrant des épreuves « handisport ». Ces actions de sensibilisation et de formations ont été nombreuses : formation au handicap psychique (dépression, bipolarité, schizophrénie, troubles obsessionnels compulsifs), sensibilisation au braille, à l’autisme, au bégaiement, à la LSF…poursuivant tous un seul but : faire comprendre que le handicap au travail n’est pas un poids mais une chance et un atout pour une organisation ! L’intégration d’une personne en situation de handicap crée toujours un cercle vertueux, en développant chez les salariés ou les agents d’un service les valeurs de solidarité et de cohésion de groupe !

Si la reconnaissance et la formation sont indispensables au travail d’inclusion et d’accessibilité, il n’est rien sans un effort de recrutement. Un travail collaboratif avec l’ensemble des acteurs impliqués – ressources humaines, CSE, CSSCT, managers, salariés, agents – est indispensable pour détecter au plus tôt les situations à risques et anticiper les solutions de reconversion professionnelle ! Les personnels en situation de handicap doivent être accompagnés par le biais d’entretiens de suivi réguliers. Ces rendez-vous permettent d’identifier des leviers de compensation, en relation avec la médecine préventive ou via des études ergonomiques de poste de travail ou encore aider dans les démarches administratives pour la RQTH (reconnaissance en qualité de travailleur handicapé).

Au-delà de la compensation physique du handicap, les personnels concernés doivent également être accompagnés dans la réflexion sur leur parcours professionnel grâce à des prestations d’évaluation, de positionnement et d’accompagnement dans l’emploi lors d’une reprise après une longue période d’arrêt ou encore des bilans de compétences adaptés.

Objectif Emploi

Béatrice de Lavalette a lancé l’opération « Objectif emploi » en 2012. Ce dispositif innovant, qui perdure toujours à Suresnes vise à l’accompagnement d’étudiants handicapés par des salariés volontaires d’entreprises et d’organismes du public. Il permet l’émergence de nouvelles compétences pour les parrains qui ont désormais la possibilité, pour ceux qui le souhaitent, d’avoir accès à un cursus interuniversitaire diplômant de « référent handicap » tandis qu’il permet aux étudiants de construire projet professionnel clarifié, des orientations précises, une meilleure compréhension du monde professionnel et de ses codes.

« Objectif emploi » constitue avant tout une expérience humaine reconnue comme forte et singulière et permet de combattre efficacement les idées reçues sur le handicap. Le dispositif a depuis son lancement acquis une reconnaissance nationale et même internationales ! Il a ainsi été distingué en France par plusieurs prix : le prix OCIRP en juin 2015, le prix Territorial La Gazette des Communes-GMF en janvier 2018 et le Sésame d’Or AMIF de l’accessibilité positive lors du Salon des Maires d’Ile-de-France en avril 2018 !

A ce jour, ce sont plus de 500 jeunes étudiants qui ont bénéficié de ce dispositif, pour près de 400 stages et une soixantaine de contrats décrochés (CDI et CDD) grâce à des entreprises et institutions publiques qui assument pleinement leur responsabilité sociétale.